МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 12»
188800, Ленинградская область, город Выборг, улица Гагарина 38/14,
ОКПО: 46267607 ОГРН: 1024700881039 ИНН: 4704040487 КПП: 470401001
тел/факс: 8 (81378) 21-095, e-mail: school12.office@yandex.ru

УТВЕРЖДЕНО
приказом руководителя
МБОУ «СОШ № 12»
от 28.01.2026 № 45

Положение
о комиссии по урегулированию споров
между участниками образовательных отношений
муниципального бюджетного образовательного учреждения
«Средняя общеобразовательная школа № 12»
РАССМОТРЕНО
Советом обучающихся
МБОУ «СОШ № 12»
протокол от 28.01.2026 № 1
РАССМОТРЕНО
Советом родителей
МБОУ «СОШ № 12»
протокол от 28.01.2026 № 1
ПРИНЯТО
Управляющим советом
МБОУ «СОШ № 12»
протокол от 27.01.2026 № 1

город Выборг
2026 год

1.
Общие положения
1.1. Настоящее Положение о комиссии по урегулированию споров между
участниками образовательных отношений муниципального бюджетного образовательного
учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12» (далее – Положение) определяет
порядок создания и организации работы Комиссии, ее функции и полномочия, регламент
работы, порядок принятия и оформления решений Комиссии по урегулированию споров
между участниками образовательных отношений муниципального бюджетного
образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12» (далее –
образовательное учреждение).
1.2. Настоящее Положение разработано на основании части 6 статьи 45
Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,
а также в соответствии со следующими законодательными и нормативно-правовыми актами:
− Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации»;
− Приказ Министерства образования и науки РФ от 15.03.2013 № 185 «Об
утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер
дисциплинарного взыскания»;
− Устав
образовательного
учреждения,
утвержденный
постановлением
администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области
от 03.07.2025 № 3548 (далее – Устав).
− Примерное положение о комиссии по урегулированию споров между
участниками образовательных отношений образовательного учреждения, направленное
письмом Министерства просвещения и Общероссийского профсоюза образования от
22.12.2025 № ОК-3774/08/757.
1.3. К участникам образовательных отношений относятся:
− обучающиеся;
− родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся,
− педагогические работники и их представители,
− образовательное учреждение.
1.4. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», а также
другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования,
локальными нормативными актами образовательного учреждения, коллективным договором
и настоящим Положением.
1.5. Настоящее Положение принимается Управляющим советом, с учетом мнения
совета обучающихся, совета родителей, профсоюзного комитета и утверждается приказом
руководителя образовательного учреждения.
1.6. Настоящее Положение действительно со дня утверждения приказом
руководителя образовательного учреждения до отмены его действия.

2

2.
Порядок создания и состав Комиссии
2.1. Комиссия создается из равного числа совершеннолетних обучающихся (при их
наличии), представителей родителей (законных представителей) обучающихся и
представителей образовательного учреждения в количестве не менее 3 (трех) человек от
каждой стороны1.
2.2. Делегирование представителей участников образовательных отношений в
состав Комиссии осуществляется советом обучающихся, советом родителей (законных
представителей) несовершеннолетних обучающихся и профсоюзным комитетом, а при его
отсутствии коллегиальными органами управления образовательного учреждения.
Коллегиальные органы образовательного учреждения подают выписки из протоколов
заседаний с избранными для делегирования в состав Комиссии членами.
2.3. В состав Комиссии по урегулированию споров между участниками
образовательных отношений в обязательном порядке включается представитель выборного
органа соответствующей первичной профсоюзной организации (при наличии).
Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность
возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией
решения.
2.4. Сформированный состав Комиссии утверждается приказом руководителя
образовательного учреждения.
2.5. Срок полномочий Комиссии составляет два года.
2.6. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.
2.7. Досрочное прекращение полномочий члена Комиссии осуществляется:
− на основании личного заявления члена Комиссии об исключении из его состава;
− по требованию не менее 2/3 членов Комиссии, адресованному в письменной
форме руководителю образовательного учреждения;
− в случае отчисления из образовательного учреждения обучающегося, родителем
(законным представителем) которого является член Комиссии, или увольнения работника –
члена Комиссии.
2.8. В случае досрочного прекращения полномочий члена Комиссии в ее состав
избирается новый представитель от соответствующей категории
участников
образовательных отношений в соответствии с п. 2.2 настоящего Положения.
2.9. В целях организации работы Комиссия избирает из своего состава
председателя, заместителя председателя и секретаря. Координацию деятельности Комиссией
осуществляет председатель, избираемый простым большинством голосов членов Комиссии
из числа лиц, входящих в ее состав.
2.10. Председатель Комиссии осуществляет следующие функции и полномочия
а) распределение обязанностей между членами Комиссии;
б) утверждение повестки заседаний Комиссии;
в) созыв заседаний Комиссии;
г) председательство на заседаниях Комиссии;
д) подписание протоколов заседаний и иных исходящих документов Комиссии;
е) общий контроль за исполнением решений, принятых Комиссией.

1

- в соответствии с частью 3 статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации»

3

2.11. Заместитель председателя Комиссии назначается решением председателя
Комиссии из числа ее членов.
2.12. Заместитель председателя Комиссии осуществляет следующие функции и
полномочия:
а) координация работы членов Комиссии;
б) подготовка документов, вносимых на рассмотрение Комиссии;
в) выполнение обязанностей председателя Комиссии в случае его отсутствия.
2.13. Секретарь Комиссии назначается решением председателя Комиссии из числа
ее членов.
2.14. Секретарь Комиссии осуществляет следующие функции:
а) регистрация заявлений, поступивших в Комиссию;
б) информирование членов Комиссии в срок не позднее 5 рабочих дней до дня
проведения заседания Комиссии о дате, времени, месте и повестке заседания;
в) ведение и оформление протоколов заседаний Комиссии;
г) составление выписок из протоколов заседаний Комиссии и предоставление их
лицам и органам, указанным в пункте 53 настоящего Положения;
д) обеспечение текущего хранения документов и материалов Комиссии, а также
обеспечение их сохранности.
3.
Права и обязанности членов Комиссии
3.1. Члены Комиссия имеют право:
1) участвовать в подготовке заседаний Комиссии;
2) обращаться к председателю Комиссии по вопросам, относящимся к компетенции
Комиссии;
3) запрашивать у руководителя организации информацию по вопросам,
относящимся к компетенции Комиссии.
4) в случае предполагаемого отсутствия на заседании Комиссии доводить до
сведения Комиссии свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме,
которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу.
5) выражать в случае несогласия с решением, принятым на заседании Комиссии,
особое мнение в письменной форме, которое подлежит обязательному приобщению к
протоколу заседания Комиссии;
6) вносить предложения по совершенствованию организации работы Комиссии.
3.2. Члены Комиссии обязаны:
1) участвовать в заседаниях Комиссии;
2) выполнять функции, возложенные на них в соответствии с настоящим
Положением;
3) соблюдать требования законодательства при реализации своих функций;
4) в случае возникновения у них конфликта интересов сообщать об этом
председателю Комиссии и отказываться в письменной форме от участия в соответствующем
заседании Комиссии.
3.3. Члены Комиссии не вправе разглашать сведения и соответствующую
информацию, полученную ими в ходе участия в работе Комиссии, третьим лицам
4.
4.1.

Функции, полномочия и принципы деятельности Комиссии
При поступлении заявления от любого участника образовательных отношений
4

Комиссия осуществляет следующие функции:
1) рассмотрение жалоб на нарушение участником образовательных отношений:
− правил внутреннего распорядка обучающихся и иных локальных нормативных
актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности,
устанавливающих требования к обучающимся;
− образовательных программ образовательного учреждения, в том числе рабочих
программ учебных предметов, курсов;
− иных локальных нормативных актов по вопросам реализации права на
образование, в том числе установления форм, периодичности и порядка проведения
текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся;
2) установление наличия или отсутствия конфликта интересов педагогического
работника2;
3) справедливое и объективное расследование нарушения норм профессиональной
чести и достоинства педагогических работников (посягательства на профессиональные честь
и достоинство педагогических работников) и норм профессиональной этики
педагогическими работниками;
4) рассмотрение обжалования решений о применении к обучающимся мер
дисциплинарного взыскания.
4.2. Комиссия не вправе осуществлять рассмотрение и урегулирование споров
участников образовательных отношений с другими участниками отношений в сфере
образования – федеральными государственными органами, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
работодателями и их объединениями.
4.3. По итогам рассмотрения заявлений участников образовательных отношений
Комиссия имеет следующие полномочия:
1) установление наличия или отсутствия нарушения участниками образовательных
отношений локальных нормативных актов по вопросам реализации права на образование, а
также принятие мер по урегулированию ситуации;
2) принятие решения в целях урегулирования конфликта интересов педагогического
работника при его наличии;
3) установление наличия или отсутствия нарушения норм профессиональной чести и
достоинства педагогических работников (посягательства на профессиональные честь и
достоинство педагогических работников) и норм профессиональной этики педагогическими
работниками, принятие при наличии указанного нарушения (посягательства) мер по
урегулированию ситуации, в том числе решения о целесообразности или нецелесообразности
применения дисциплинарного взыскания;
4) отмена или оставление в силе решения о применении к обучающимся
дисциплинарного взыскания;
5) вынесение рекомендаций различным участникам образовательных отношений в
2

- в соответствии с пунктом 33 части первой статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской
Федерации» конфликт интересов педагогического работника - это ситуация, при которой у педагогического
работника при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в
получении материальной выгоды или иного преимущества и которая влияет или может повлиять на
надлежащее исполнение педагогическим работником профессиональных обязанностей вследствие
противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обучающегося, родителей (законных
представителей) несовершеннолетних обучающихся

5

целях урегулирования или профилактики повторного возникновения ситуации, ставшей
предметом спора, в том числе о необходимости организации индивидуальной
профилактической работы с обучающимися, их родителями (законными представителями) и
(или) обращения в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и
правонарушений.
4.4. Принципы деятельности Комиссии:
1) Принцип гуманизма – человек является наивысшей ценностью, подразумевает
уважение интересов всех участников спорной ситуации.
2) Принцип
объективности
–
предполагает
понимание
определенной
субъективности той информации, с которой приходится работать членам Комиссии, умение
оценить степень этой субъективности, умение и стремление минимизировать всякую
субъективность, искажающую реальное положение дел. Данный принцип подразумевает
способность абстрагироваться от личных установок, личных целей, личных пристрастий,
симпатий при содействии в разрешении споров, минимизировать влияние личных и
групповых интересов, установок, др. субъективных факторов на процесс и результаты
исследования конфликтов.
3) Принцип компетентности – предполагает наличие определенных умений и
навыков решения конфликтных и спорных ситуаций, это способность членов Комиссии в
реальном конфликте осуществлять деятельность, направленную на минимизацию
деструктивных форм конфликта и перевода социально-негативных конфликтов в социальнопозитивное русло. Она представляет собой уровень развития осведомленности о диапазоне
возможных стратегий конфликтующих сторон и умение оказать содействие в реализации
конструктивного взаимодействия в конкретной конфликтной ситуации,
4) Принцип справедливости – предлагаемые Комиссией меры при разрешении
спорных и конфликтных ситуаций должны быть справедливыми, то есть соответствовать
характеру и степени общественной опасности выявленного негативного факта,
обстоятельствам его совершения и личности виновного.
4.5.
Комиссия имеет право:
1) запрашивать у участников образовательных отношений необходимые для ее
деятельности документы, материалы и информацию;
2) устанавливать сроки представления запрашиваемых документов, материалов и
информации;
3) проводить необходимые консультации по рассматриваемым спорам с
участниками образовательных отношений;
4) приглашать участников образовательных отношений для дачи разъяснений.
4.6. Комиссия обязана:
1) объективно, полно и всесторонне рассматривать обращение участника
образовательных отношений;
2) обеспечивать соблюдение прав и свобод участников образовательных отношений;
3) стремиться к урегулированию разногласий между участниками образовательных
отношений;
4) в случае наличия уважительной причины пропуска заседания заявителем или тем
лицом, действия которого подлежат обжалованию, по их просьбе переносить заседание на
другой срок;
5) рассматривать обращение в сроки, предусмотренные настоящим Положением;
6) принимать решение в соответствии с законодательством об образовании,
6

локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную
деятельность;
7) способствовать развитию бесконфликтного взаимодействия в школе;
8) содействовать социальной реабилитации участников конфликтных и
противоправных ситуаций с использованием восстановительных технологий, профилактике
конфликтных ситуаций в школе в сфере образовательных отношений.
5.
Регламент работы Комиссии
5.1. Комиссия самостоятельно определяет порядок организации своей работы.
Основной формой деятельности Комиссии являются заседания, которые проводятся по мере
необходимости.
5.2. Заседания Комиссии проводятся на основании письменного заявления
участника образовательных отношений, поступившего непосредственно в Комиссию или в
адрес руководителя образовательного учреждения, с указанием признаков нарушений прав
на образование и лица, допустившего указанные нарушения.
5.3. В заявлении указываются:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, а также несовершеннолетнего
обучающегося, если заявителем является его родитель (законный представитель);
2) оспариваемые действия или бездействие участника образовательных отношений,
а в случае обжалования решения о применении к обучающемуся дисциплинарного
взыскания – оспариваемые действия или бездействие совета обучающихся и (или) совета
родителей;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) участника образовательных отношений,
действия или бездействие которого оспаривается, а в случае обжалования решения о
применении к обучающемуся дисциплинарного взыскания – указание на приказ
руководителя организации, который обжалуется;
4) основания, по которым заявитель считает, что реализация его прав на образование
нарушена;
5) требования заявителя.
5.4. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к
заявлению соответствующие документы и материалы либо их копии.
5.5. Заявление, поступившее в Комиссию, подлежит обязательной регистрации
(приложение 1) с письменным уведомлением заявителя о сроке и месте проведения
заседания для рассмотрения указанного заявления (приложение 2), либо отказе в его
рассмотрении в соответствии с пунктом 5.7. настоящего Положения.
5.6. При наличии в заявлении информации, предусмотренной подпунктами 1-5
пункта 5.3. настоящего Положения, Комиссия обязана провести заседание в течение 10 дней
со дня подачи заявления, а в случае подачи заявления в каникулярное время – в течение 10
дней со дня завершения каникул.
5.7. При отсутствии в заявлении информации, предусмотренной подпунктами 1-5
пункта 5.3. настоящего Положения, заседание Комиссии по его рассмотрению не
проводится.
5.8. Участник образовательных отношений имеет право лично присутствовать при
рассмотрении его заявления на заседании Комиссии. Лица, чьи действия обжалуются в
заявлении, также вправе присутствовать на заседании Комиссии и давать пояснения.
В случае неявки заявителя на заседание Комиссии заявление рассматривается в его
7

отсутствие.
5.9. При необходимости и в целях всестороннего и объективного рассмотрения
вопросов повестки Комиссия имеет право приглашать на заседание руководителя
образовательного учреждения, иных участников образовательных отношений и (или) иных
заинтересованных лиц. Неявка данных лиц на заседание Комиссии либо немотивированный
отказ от показаний не являются препятствием для рассмотрения заявления по существу,
5.10. По запросу Комиссии руководитель образовательного учреждения в
установленный Комиссией срок представляет необходимые документы.
5.11. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не
менее 2/3 (двух третей) членов Комиссии.
5.12. Материально-техническое
обеспечение
деятельности
Комиссии
осуществляется в соответствии с локальным нормативным актом образовательного
учреждения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных
отношений.
6.
Организация деятельности Комиссии
6.1. Председатель Комиссии является председательствующим, открывает
заседание, оглашает состав комиссии и существо рассматриваемого заявления.
6.2. Председательствующий
разъясняет.
заявителю,
другим
участникам
образовательных отношений, третьим лицам, участвующим в деле, их права и обязанности
согласно законодательству Российской Федерации,
6.3. После разъяснения существа заявления выслушиваются мнения заявителя и
лиц, чьи действия обжалуются в заявлении.
6.4. После выступлений участников образовательных отношений им могут
задаваться уточняющие вопросы председателем Комиссии и ее членами, а также сторонами
спора друг другу.
6.5. Ход заседания фиксируется Секретарем Комиссии в протоколе заседания.
6.6. По результатам рассмотрения заявления и исследования всех представленных
доказательств, комиссия в результате открытого голосования принимает решение.
7.
Порядок принятия и оформления решений Комиссии
7.1. По результатам рассмотрения заявления участника образовательных
отношений Комиссия принимает решение в целях урегулирования разногласий.
7.2. В случае установления факта нарушения права на образование Комиссия
принимает решение, направленное на его восстановление, в том числе с возложением
обязанности по устранению выявленных нарушений на обучающихся, родителей (законных
представителей) несовершеннолетних обучающихся и (или) работников образовательного
учреждения.
7.3. В случае необходимости решение Комиссии может содержать рекомендации о
необходимости организации и проведении индивидуальной профилактической работы с
обучающимися в соответствии с локальными нормативными актами образовательного
учреждения, а также с родителями или иными законными представителями
несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том
числе органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений).
7.4. Решение Комиссии принимается открытым голосованием большинством
голосов от общего числа членов Комиссии, принявших участие в заседании, В случае
8

равенства голосов решение принимается в пользу участника образовательных отношений,
действия или бездействие которого оспаривается, а в случае обжалования решения о
применении к обучающемуся дисциплинарного взыскания – в пользу обучающегося,
7.5. Решения Комиссии оформляются протоколами заседаний, которые
подписываются всеми присутствующими членами Комиссии.
7.6. Решения Комиссии в виде выписки из протокола заседания (приложение 3) в
течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его проведения предоставляются заявителю и лицу, на
которого Комиссией возложены обязанности по устранению выявленных нарушений (в
случае установления факта нарушения права на образование), руководителю
образовательного учреждения, а также при наличии запроса совету обучающихся, совету
родителей и (или) профсоюзному комитету образовательного учреждения.
7.7. Решение Комиссии является обязательным для всех участников
образовательных отношений в образовательном учреждении и подлежит исполнению в срок,
предусмотренный указанным решением.
7.8. В случае если педагогический работник не согласен с решением Комиссии по
своему обращению, то он может воспользоваться правом на защиту и восстановление своих
нарушенных прав и законных интересов в региональной комиссии по урегулированию
споров между участниками образовательных отношений и (или) в судебном порядке.
7.9. В случае если другие участники образовательных отношений не согласны с
решением Комиссии по своему обращению, то они могут воспользоваться правом на защиту
и восстановление своих нарушенных прав и законных интересов в судебном порядке, а
также в правоохранительные органы при необходимости.
7.10. Срок хранения документов и материалов Комиссии в организации составляет 3
(три) года.

9

Приложение № 1 к Положению о комиссии по
урегулированию споров между участниками
образовательных отношений муниципального
бюджетного
общеобразовательного
учреждения «Средняя общеобразовательная
школа № 12»
Журнал регистрации заявлений в
Комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений

Рег.
ФИО
Дата
№
заявителя

Роль заявителя как
участника
образовательных
отношений

Фамилия, инициалы секретаря Комиссии

10

Подпись
секретаря
Комиссии

Приложение № 2 к Положению о комиссии по
урегулированию споров между участниками
образовательных отношений муниципального
бюджетного
общеобразовательного
учреждения «Средняя общеобразовательная
школа № 12»
Уведомление о сроке и месте заседания Комиссии
Кому: ____________________________________________________________________
(ФИО)

Уведомляю Вас о том, что заседание Комиссии по урегулированию споров между
участниками
образовательных
отношений
муниципального
бюджетного
общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12» по
рассмотрению заявления (входящий регистрационный номер №___ от «___» ____________
202_ года) состоится «___» __________ 202_ года в ___ч.___ мин. в кабинете №___ МБОУ
«СОШ № 12».
Секретарь Комиссии: _____________ /______________________________/
(подпись)

(ФИО)

«___»______________ 202_ года
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(линия отрыва)

Уведомление о сроке и месте заседания Комиссии
Кому: ___________________________________________________________________
(ФИО)

Уведомляю Вас о том, что заседание Комиссии по урегулированию споров между
участниками
образовательных
отношений
муниципального
бюджетного
общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12» по
рассмотрению заявления (входящий регистрационный номер №___ от «___» ____________
202_ года) состоится «___» __________ 202_ года в ___ч.___ мин. в кабинете №___ МБОУ
«СОШ № 12».
Секретарь Комиссии: _____________ /______________________________/
(подпись)

(ФИО)

«___»______________ 202_ года
Уведомление получил (заявитель): _____________ /______________________________/
(подпись)

(ФИО)

«___»______________ 202_ года

11

Приложение № 3 к Положению о комиссии по
урегулированию споров между участниками
образовательных отношений муниципального
бюджетного
общеобразовательного
учреждения «Средняя общеобразовательная
школа № 12»
Выписка из протокола
Комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
Кому: ____________________________________________________________________
(ФИО)

Уведомляем Вас о том, что заседание Комиссии по урегулированию споров между
участниками образовательных отношений МБОУ «СОШ № 12», Протокол №___ от «___»
__________ 201_ г. по рассмотрению заявления (входящий регистрационный номер №___ от
«___» __________ 201_ г.) приняло следующее решение:
1………………………………………………………………………………………………..
2………………………………………………………………………………………………..
Напоминаю, что решение Комиссии обязательно для исполнения всеми участниками
образовательных отношений и подлежит исполнению в указанный срок. В случае несогласия
с принятым решением стороны имеют право обжаловать его в установленном действующим
законодательством в области образования порядке. Разглашение материалов деятельности
Комиссии как её членами, так и конфликтующими сторонами не допускается. До сведения
общественности в случае необходимости доводится только приказ руководителя МБОУ
«СОШ № 12» по итогам работы Комиссии.
Секретарь Комиссии: ______________ /______________________________
(подпись)

(ФИО)

Председатель Комиссии: ______________/______________________________
(подпись)

(ФИО)

«___»______________ 201_ г.
Выписку получил (заявитель): _____________ /______________________________/
(подпись)

(ФИО)

«___»______________ 202_ года

12

13